El gobernador de Puebla, Alejandro Armenta Mier, propuso crear un Fondo de Vivienda exclusivo para otorgar créditos y financiar la construcción de casas para los trabajadores del estado, mediante una reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla (ISSSTEP).
La iniciativa, enviada al Congreso local el 29 de octubre, establece que el nuevo instrumento recibirá aportaciones equivalentes al 0.50 por ciento del sueldo básico mensual de los burócratas. Estos recursos anteriormente estaban destinados a préstamos a corto plazo.
La propuesta no contempla aumentar la cuota obligatoria del 13 por ciento del sueldo básico mensual que los trabajadores aportan al ISSSTEP. Actualmente, el proyecto se encuentra en análisis de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Poder Legislativo.
ISSSTEP podría otorgar créditos de vivienda a 30 años
Entre los cambios planteados se encuentra ampliar de 25 a 30 años el plazo máximo para liquidar un financiamiento habitacional.
La exposición de motivos también prevé que los primeros créditos se otorguen a trabajadores de seguridad pública, protección civil, bomberos y guardias forestales.
El fondo tendría como objetivo financiar programas y proyectos para adquirir viviendas y terrenos, construir inmuebles y ejecutar obras y servicios relacionados con el sector habitacional.
Los recursos también podrían utilizarse para ampliar, reparar y mejorar casas, así como para cubrir pasivos relacionados con la vivienda. Entre las nuevas facultades del instituto se contempla desarrollar infraestructura y equipamiento vinculados con proyectos habitacionales.
El patrimonio del fondo se integraría con las aportaciones de los trabajadores, los pagos recuperados de créditos otorgados anteriormente —incluidos los hipotecarios— y los rendimientos financieros generados por su operación.
La iniciativa también permitiría invertir los recursos en fideicomisos, valores y títulos de crédito. No obstante, establece que los beneficios económicos obtenidos deberán reintegrarse al fondo del que provengan.
Remanentes presupuestales del ISSSTEP se destinarían a pensiones
En la exposición de motivos, Armenta argumentó que la creación del fondo busca evitar que las prestaciones de vivienda generen presiones financieras adicionales para el instituto, particularmente ante el déficit que enfrenta el sistema de pensiones de los trabajadores estatales.
Por ello, la iniciativa establece que los remanentes presupuestales deberán destinarse al fondo de pensiones y prohíbe utilizar los recursos no ejercidos para fines distintos de las obligaciones relacionadas con los jubilados.
El director del ISSSTEP, Luis Antonio Godina Herrera, ha señalado que el pago de pensiones representa una carga financiera para el gobierno estatal, que debe subsidiar parte de las obligaciones con los extrabajadores.
El funcionario informó el 20 de octubre de 2026 que el subsidio anual asciende a mil 900 millones de pesos para garantizar el pago de pensiones a 13 mil 700 jubilados.
Ante este escenario, Godina Herrera consideró necesario modificar el sistema pensionario para evitar que el organismo llegue a una situación de insolvencia y que el problema financiero se traslade a las siguientes administraciones.
Este gobierno puede atender las pensiones o no hacer nada, pero eso no es gobernar; por eso vamos a hacer una propuesta inteligente, interesante y novedosa que va a ser ejemplo a nivel nacional para resolver el terrible problema pensionario que no solamente tiene Puebla, sino muchas entidades de la República.
El gobernador también ha advertido sobre los riesgos financieros del ISSSTEP y la insuficiencia de recursos para cubrir sus obligaciones de pago.
La reforma busca establecer mecanismos para financiar vivienda sin incrementar las cuotas actuales de los trabajadores, mientras reserva los remanentes presupuestales para atender las obligaciones pensionarias.
