El éxito de México para evitar las amenazas de Estados Unidos relacionadas con la deuda de agua bajo el tratado de 1944 dependerá crucialmente de la próxima temporada de lluvias y de la habilidad de los negociadores del gobierno federal.
La negociación bilateral se desarrolla en un contexto de años de sequía en territorio mexicano. La tecnificación de distritos de riego, propuesta por la presidenta Claudia Sheinbaum, se presenta como una opción viable a largo plazo, pero insuficiente para la exigencia inmediata del presidente estadounidense Donald Trump, cuyos resultados podrían tardar más de un sexenio.
Gonzalo Hatch Kuri, coordinador del Grupo de Análisis sobre Aguas Transfronterizas de la Red del Agua de la UNAM, considera que el Tratado de Aguas México-Estados Unidos de 1944 es un acuerdo vivo y constantemente actualizado a través de las actas firmadas a lo largo de los años, que incorporan situaciones como los efectos del cambio climático.
“Hay más de 300 actas firmadas. De hecho, de 1944 para acá, si no mal recuerdo, son casi 150 actas firmadas que revelan que, aunque el tratado son un conjunto de artículos, en realidad las actas han hecho flexible el tratado”, explicó.
FENÓMENOS NATURALES
El factor impredecible para México no es solo Trump, sino también los fenómenos naturales como el próximo ciclo de lluvias.
La presión del mandatario estadounidense podría estar ligada a intereses electorales en Texas, un estado históricamente republicano.
El especialista señaló que la propuesta de tecnificación es pertinente pero no inmediata, estimando que tomará “al menos un sexenio” para mostrar resultados significativos debido a la extensión de los distritos de riego y la gran cantidad de agricultores involucrados.
Hatch Kuri recordó que la sequía en México no es un fenómeno reciente, sino que se ha extendido por más de 15 o 16 años, afectando a casi el 43% del territorio nacional, según el monitor de sequía de América del Norte.
Subrayó la necesidad de refinar las políticas públicas de agua y avanzar en la tecnificación del riego para mitigar los efectos negativos.
El experto destacó que el tratado sí contempla escenarios como el actual, ofreciendo salidas en caso de que México no cumpla con la entrega de agua en el ciclo actual.
RESPALDO EN TRATADOS
Los funcionarios mexicanos, liderados por los secretarios de Agricultura y Relaciones Exteriores, cuentan con el respaldo de actas como la 234 (1969), que permite a México agregar el volumen faltante al ciclo siguiente, y la 331 (2024), que autoriza el uso de agua de ríos no aforados (San Juan y Álamo) para cumplir con los pagos a Texas, siempre que México demuestre que no utilizará ese caudal.
A pesar de estas herramientas legales, persiste la incertidumbre sobre cómo México responderá a la acumulación de deuda de agua en el próximo ciclo si no pudo cumplir con el actual.
Además, la imprevisibilidad de las decisiones unilaterales de Trump añade un obstáculo adicional.
Hatch Kuri señaló que la solución podría depender de los pronósticos hidrometeorológicos, con la posibilidad de que lluvias intensas o huracanes llenen las presas internacionales (La Amistad y Falcon) y salden la deuda, como ya ha ocurrido en el pasado.
Sin embargo, también advirtió que la decisión final dependerá de la capacidad de negociación de la Cancillería mexicana para aplicar las Actas 234 o 331.
DEUDA DE AGUA
El procedimiento normal de entrega de agua implica que el escurrimiento de la cuenca del Conchos y otros ríos aforados llega primero a la presa La Amistad y luego a la presa Falcon.
La utilización de presas no ordinarias, aunque contemplada en el tratado, podría generar problemas locales, como el conflicto ocurrido en Chihuahua en 2020 por el resguardo de la presa La Boquilla.
Hatch Kuri aclaró que el Tratado de Aguas de 1944 es independiente del T-MEC, por lo que la amenaza de aranceles por este tema carecería de fundamento legal, sugiriendo que podría tratarse de una “lamentable comunicación” por parte de un presidente estadounidense “no bien asesorado”.
El especialista recordó que la exigencia de agua por parte de Estados Unidos no es nueva, mencionando un reclamo similar de George Bush a Vicente Fox en su primer encuentro.
Finalmente, Hatch Kuri enfatizó la necesidad de que la administración de Sheinbaum Pardo reordene las concesiones de agua en las cuencas fronterizas y cancele las concesiones ilegales para ayudar a la restauración del ciclo hidrológico.
PROBLEMA DEL SOBRECONCESIONAMIENTO DE AGUA
También instó a ambos gobiernos a abordar el problema del sobreconcesionamiento de agua en sus respectivas cuencas.
El académico sugirió revisar en el futuro el sistema de actas del tratado para democratizar la participación ciudadana y revisar los caudales históricos asignados a cada país.
Recordó que, según el ingeniero Adolfo Orive de Alba, el volumen de agua que México debe entregar a Estados Unidos representa solo un tercio de los excedentes de la cuenca baja del Río Bravo, siendo los otros dos tercios destinados a México y principalmente utilizados en el norte de Tamaulipas, la región más afectada por la escasez.
“El gran deficitario y el gran perdedor antes que Estados Unidos es México; el norte de Tamaulipas es el más afectado. Aquí está el problema”, concluyó.
Insurgente Mx
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